習近平国家主席の権力強化に伴い、中国が包括的な外交政策法を発表―米国への対抗を目指す
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習近平国家主席の権力強化に伴い、中国が包括的な外交政策法を発表―米国への対抗を目指す

May 03, 2024

中国は、西側諸国との関係が緊張する中で中国の立場を強化しようとする最近の試みとして、脅威とみなす行為に対して「対抗措置」を課す権利を明記した包括的な外交関係法を発表した。

この法律は水曜日に承認され、7月1日に発効するが、一部のハイテク製品に対する米国の輸出規制や中国の供給業者への依存を減らす取り組みを受けて、中国の権威主義政府が米国による自国の発展を抑制しようとする取り組みに反発する中で制定された。センシティブな分野で。

アントニー・ブリンケン米国務長官が関係安定化に向けて今月初めに北京を訪問したにもかかわらず、両国は関係の最低点を示す深い疑惑と緊張の時期に入った。

国営メディアが公開した条文のコピーによると、新法は、国際法や国際規範に違反し、「中国の主権、安全保障、発展の利益を危険にさらす」行為に対して「相応の対抗措置や制限措置を講じる」権利を強調している。

これは、この範囲の中国初の外交政策立法であり、ここ数十年で最も強力な指導者である習近平氏が、世界舞台で中国の力と影響力を拡大しようとする彼の意欲と、中国政府の野望に対する米国やその他の国々の懸念が衝突している中での決定となった。そしてますます積極的な外交政策。

この法案は水曜日、中国ゴム印議会の最高意思決定機関によって承認された。 同委員長の趙楽基氏は、この法律が国を守り、「国家の若返り」を支援する上で「大きな意義」を持つと称賛し、これは強力で現代的な中国に対する習主席のビジョンへの賛同であると述べた。

中国国営タブロイド紙環球時報は、今回の釈放は「外交関係における新たな課題のさなか、特に中国が西側の覇権の下で一方的な制裁と長期管轄権を伴う内政への外部からの頻繁な内政干渉に直面している中で」行われたと伝えた。

同メディアは専門家の話として、「制裁、反介入、長期管轄権に対する外交闘争に法的根拠を提供」し、国益を守るための「法的ツールボックス」を充実させるものだと付け加えた。

ここ数カ月間、米国は監視プログラムへの参加疑惑やロシアのウクライナ戦争をめぐり中国企業をブラックリストに載せ、同盟国に中国への半導体輸出を制限するよう促し、中国政府の「経済的強制」と「リスク回避」に対抗するために他の先進国を結集させてきた。サプライチェーン – 中国政府がもたらす安全保障上の課題に対する懸念の中で。

中国当局はこれを直接攻撃とみている。 今月初めにブリンケン氏と会談した際、習氏は米国特使に対し、米国は「中国の正当な権利と利益」を傷つけたり、中国の「発展の正当な権利」を剥奪したりしてはならないと述べた。

中国政府はまた、米国外交政策の手段として米国が経済制裁を利用していることを長年非難しており、2021年には中国の利益に課せられた海外措置に対抗することを目的とした反外国制裁法を制定した。

独自の制裁も発動し始めている。

中国政府は2月、表向きには台湾への武器売却を巡って米国の防衛企業ロッキード・マーティンとレイセオンを制裁した。台湾は中国の支配者である共産党が自治民主主義を主張しているが、一度も統制していない。

しかし、デンバー大学ジョセフ・コーベル国際関係大学院中米協力センター所長の趙翠生氏によると、新法は追加の反制裁手段を追加するものではないようだという。

「これは初の包括的な外交関係法だが…習近平の外交政策宣言に近い」と趙氏は述べ、同法案の発表は習近平が米国の中国封じ込め努力とみなされるものへの対抗に集中しているタイミングで行われたと付け加えた。

「『西側による封じ込め』に対抗するため、習氏はいわゆる法的手段を含め、利用可能なあらゆるものを動員しようとしている」と同氏は述べた。